Trường bồi dưỡng cán bộ

Sau hơn ba năm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) tại miền núi phía bắc, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết: 15 tỉnh miền núi phía bắc đã hình thành rõ nét hơn một số vùng cây hàng hóa tập trung, chiếm tỷ trọng khá so với toàn quốc (chè 65,7%, cây ăn quả 23%, ngô 36%).

Nhờ đó, đời sống đồng bào các dân tộc được cải thiện rõ rệt, thu nhập bình quân tăng 35%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 7% so với năm 2010. Song nhìn chung, tiến độ xây dựng NTM tại các tỉnh miền núi phía bắc còn chậm so với tiến độ chung của cả nước. Cụ thể, mới có 80% số xã hoàn thành quy hoạch chung, nhưng chất lượng quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu; 53% số xã lập xong đề án xây dựng NTM trong khi bình quân cả nước là 70%. Toàn vùng có 1.702 HTX (chủ yếu là HTX nông nghiệp), nhưng rất ít HTX hoạt động hiệu quả. Việc tổ chức sản xuất nông nghiệp gắn với tiêu thụ nông sản khó nhân rộng trong vùng do thiếu cán bộ có trình độ, khó vay vốn và chưa thu hút được doanh nghiệp đầu tư. Hiện tại, bình quân các xã mới đạt 6,3/19 tiêu chí NTM, trong khi bình quân cả nước là 8,06 tiêu chí.

Tiến độ xây dựng NTM chậm là do tính đặc thù trong điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của các địa phương miền núi. Ðó là diện tích tự nhiên lớn, tài liệu đo đạc, khảo sát gốc chưa đầy đủ, ảnh hưởng tới việc quy hoạch; địa hình hiểm trở gây khó cho xây dựng cơ sở hạ tầng và thu hút đầu tư. Khả năng đóng góp của cộng đồng dân cư thấp do tỷ lệ hộ nghèo cao và điều kiện hỗ trợ từ ngân sách có hạn. Trong ba năm qua, tổng vốn huy động cho NTM của toàn vùng là 92.172 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách 65%, vốn nhân dân góp là 3,8%, còn lại là vốn tín dụng và vốn do doanh nghiệp đóng góp. Dân cư miền núi phía bắc sinh sống phân tán, trình độ dân trí còn thấp, nhiều tập tục lạc hậu, nặng nề cũng ảnh hưởng tới việc xây dựng NTM.

Ðể xây dựng NTM ở miền núi phía bắc đạt hiệu quả cao hơn, Chính phủ cần có chính sách đặc thù để xây dựng hạ tầng thiết yếu và phát triển nông lâm nghiệp. Với đặc điểm của từng vùng và từng địa phương, cần ưu tiên để thực hiện trước các tiêu chí trên địa bàn thôn, như: đường giao thông, thủy lợi, nhà ở dân cư, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, hình thức tổ chức sản xuất, trường học, môi trường... Ðồng thời cần có ngân sách hỗ trợ xây dựng trục giao thông xã, thôn bản và liên xóm, xây nhà máy nước và các công trình thủy lợi đầu mối. Ðối với sản xuất nông nghiệp, bảo đảm vốn cho dự án nông nghiệp hàng hóa trọng điểm trong quy hoạch của vùng; tăng đầu tư cho bố trí, sắp xếp dân cư...

Các địa phương miền núi cũng cần rà soát lại quy hoạch sản xuất, xác định rõ cây trồng, vật nuôi thế mạnh để từ đó nhân rộng mô hình, mở rộng quy mô sản xuất, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mô lớn gắn với thị trường tiêu thụ.

Theo Báo Nhân Dân